物流业是融合运输、仓储、货代、信息等工业的复合型效劳业，是支撑国民经济生长的基础性、战略性工业。加速生长现代物流业，关于增进工业结构调解、转变生长方法、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。为增进物流业健康生长，凭据党的十八大、十八届三中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要》、《效劳业生长"十二五"计划》等，制定本计划。计划期为2014-2020年。
一、生长现状与面临的形势
（一）生长现状。
"十一五"特别是国务院印发《物流业调解和振兴计划》以来，我国物流业坚持较快增长，效劳能力显著提升，基础设施条件和政策情况明显改善，现代工业体系开端形成，物流业已成为国民经济的重要组成部分。
工业规�？焖僭龀�。全国社会物流总额2013年抵达197.8万亿元，比2005年增长3.1倍，按可比价格盘算，年均增长11.5%。物流业增加值2013年抵达3.9万亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长11.1%，物流业增加置魅占海内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占效劳业增加值的比重抵达14.8%。物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人，年均增长6.2%。
效劳能力显著提升。物流企业资产重组和资源整正当式进一步加速，形成了一批所有制多元化、效劳网络化和治理现代化的物流企业。古板运输业、仓储业加速向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化效劳能力显著增强，效劳水平不绝提升，现代物流效劳体系开端建立。
技术装备条件明显改善。信息技术广泛应用，大大都物流企业建立了治理信息系统，物流信息平台建设快速推进。物联网、云盘算等现代信息技术开始应用，装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术迅速推广。
基础设施网络日趋完善。截至2013年底，全国铁路营业里程10.3万公里，其中高速铁路1.1万公里；全国公路总里程抵达435.6万公里，其中高速公路10.45万公里；内河航道通航里程12.59万公里，其中三级及以上高品级航道1.02万公里；全国口岸拥有万吨级及以上泊位2001个，其中沿海口岸1607个、内河口岸394个；全国民用运输机场193个。2012年全国营业性库房面积约13亿平方米，种种类型的物流园区754个。
生长情况不绝优化。"十二五"计划纲要明确提出"大力生长现代物流业"。国务院印发《物流业调解和振兴计划》，并制定出台了增进物流业健康生长的政策步伐。有关部分和地方政府出台了一系列专项计划和配套步伐。社会物流统计制过活趋完善，标准化事情有序推进，人才培养事情进一步增强，物流科技、学术理论研究及产学研相助不绝深入。
总体上看，我国物流业已步入转型升级的新阶段。可是，物流业生长总体水平还不高，生长方法比较粗放。主要体现为：一是物流本钱高、效率低。2013年全社会物流总用度与海内生产总值的比率高达18%，高于兴旺国家水平1倍左右，也显著高于巴西、印度等生长中国家的水平。二是条块支解严重，阻碍物流业生长的体制机制障碍仍未突破。企业自营物流比重高，物流企业规模小，先进技术难以推广，物流标准难以统一，迂回运输、资源浪费的问题突出。三是基础设施相对滞后，不可满足现代物流生长的要求。现代化仓储、多式联运转运等设施仍显缺乏，结构合理、功效完善的物流园区体系尚未建立，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，物流基础设施之间不衔接、不配套问题比较突出。四是政策规则体系还不敷完善，市场秩序不敷规范。已经出台的一些政策步伐有待进一步落实，一些地目标对物流企业的乱收费、乱�？钗侍馔怀�。信用体系建设滞后，物流业从业人员整体素质有待进一步提升。
（二）面临的形势。
目今，经济全球化趋势深入生长，网络信息技术革命发动新技术、新业态不绝涌现，物流业生长面临的机缘与挑战并存。陪同全面深化革新，工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化进程连续推进，工业结构调解和居民消费升级程序不绝加速，我国物流业生长空间越来越辽阔。
物流需求快速增长。农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流的需求不绝增长。新型工业化要求加速建立规�；⑾执闹圃煲滴锪餍Ю吞逑�。居民消费升级以及新型城镇化程序加速，迫切需要建立越发完善、便捷、高效、宁静的消费品物流配送体系。别的，电子商务、网络消费等新兴业态快速生长，快递物流等需求也将继续快速增长。
新技术、新治理不绝泛起。信息技术和供应链治理不绝生长并在物流业获得广泛运用，为宽大生产流通企业提供了越来越低本钱、高效率、多样化、精益化的物流效劳，推动制造业专注焦点业务和商贸业优化内部分工，以新技术、新治理为焦点的现代物流体系日益形成。随着城乡居民消费能力的增强和消费方法的逐步转变，全社会物流效劳能力和效率连续提升，物流本钱进一步降低、流通效率明显提高，物流业市场竞争加剧。
资源情况约束日益增强。随着社会物流规模的快速扩大、能源消耗和情况污染形势的加重、都会交通压力的加大，古板的物流运作模式已难以为继。凭据建设生态文明的要求，必须加速运用先进运营治理理念，不绝提高信息化、标准化和自动化水平，增进一体化运作和网络化经营，大力生长绿色物流，推动节能减排，切实降低能耗、减少排放、缓解交通压力。
国际竞争日趋猛烈。随着国际工业转移程序不绝加速和效劳贸易快速生长，全球采购、全球生产和全球销售的物流生长模式正在日益形成，迫切要求我国形成一批深入加入国际分工、具有国际竞争力的跨国物流企业，流通与主要贸易同伴、周边国家便捷高效的国际物流大通道，形成具有全球影响力的国际物流中心，以应对日益猛烈的全球物流企业竞争。
二、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策安排，凭据加速转变生长方法、建设生态文明的要求，适应信息技术生长的新趋势，以提高物流效率、降低物流本钱、减轻资源和情况压力为重点，以市场为导向，以革新开放为动力，以先进技术为支撑，积极营造有利于现代物流业生长的政策情况，着力建立和完善现代物流效劳体系，加速提升物流业生长水平，增进工业结构调解和经济提质增效升级，增强国民经济竞争力，为全面建成小康社会提供物流效劳包管。
（二）主要原则。
市场运作，政府引导。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强化企业的市场主体职位，积极发挥政府在战略、计划、政策、标准等方面的引导作用。
优化结构，提升水平。加速古板物流业转型升级，建立和完善社会化、专业化的物流效劳体系，大力生长第三方物流。形成一批具有较强竞争力的现代物流企业，扭转"小、散、弱"的生长花样，提升工业规模和生长水平。
立异驱动，协同生长。加速要害技术装备的研发应用，提升物流业信息化和智能化水平，立异运作治理模式，提高供应链治理和物流效劳水平，形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同生长的新优势。
节能减排，绿色环保。勉励接纳节能环保的技术、装备，提高物流运作的组织化、网络化水平，降低物流业的总体能耗和污染物排放水平。
完善标准，提高效率。推动物流业技术标准体系建设，增强一体化运作，实现物流作业各环节、种种物流设施设备以及物流信息的衔接配套，增进物流效劳体系高效运转。
深化革新，整合资源。深化物流业治理体制革新，进一步简政放权，突破行业、部分和地区支解，阻挡垄断和不正当竞争，统筹都会和乡村、国际和海内物流体系建设，建立有利于资源整合和优化配置的体制机制。
（三）生长目标。
到2020年，基本建立结构合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、宁静有序的现代物流效劳体系。
物流的社会化、专业化水平进一步提升。物流业增加值年均增长8%左右，物流业增加置魅占海内生产总值的比重抵达7.5%左右。第三方物流比重明显提高。新的物流装备、技术广泛应用。
物流企业竞争力显著增强。一体化运作、网络化经营能力进一步提高，信息化和供应链治理水平明显提升，形成一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团和物流效劳品牌。
物流基础设施及运作方法衔接越发顺畅。物流园区网络体系结构越发合理，多式联运、甩挂运输、配合配送等现代物流运作方法坚持较快生长，物流集聚生长的效益进一步显现。
物流整体运行效率显著提高。全社会物流总用度与海内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和包管能力进一步增强。
三、生长重点
（一）着力降低物流本钱。
突破条块支解和地区封闭，减少行政干预，清理和破除故障全国统一市场和公正竞争的种种划定和做法，建立统一开放、竞争有序的全国物流效劳市场。进一步优化通行情况，增强和规范收费公路治理，包管车辆便捷高效通行，积极接纳有力步伐，切实加大对公路乱收费、乱�？畹那謇碚倭Χ�，减少不须要的收费点，全面推进全国主要高速公路不绝车收费系统建设。加速推进联通海内、国际主要经济区域的物流通道建设，大力生长多式联运，努力形成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。
（二）着力提升物流企业规�；⒓蓟�。
勉励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方法做大做强，形成一批技术水平先进、主营业务突出、焦点竞争力强的大型现代物流企业集团，通过规�；岣呶锪餍Ю偷囊惶寤⑼缁�，形成巨细物流企业配合生长的良好态势。勉励运输、仓储等古板物流企业向上下游延伸效劳，推进物流业与其他工业互动融合，协同生长。勉励物流企业与制造企业深化战略相助，建立与新型工业化生长相适应的制造业物流效劳体系，形成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链效劳商。勉励商贸物流企业提高配送的规�；托�，加速电子商务物流生长，建立快速便捷的城乡配送物流体系。支持快递颐魅整合资源，与民航、铁路、公路等运输行业联动生长，加速形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建笼罩城乡的快递物流效劳体系。支持航空货运企业兼并重组、做强做大，提高物流综合效劳能力。充分发挥邮政的网络、信息和效劳优势，深入推动邮政与电子商务企业的战略相助，生长电商小包等新型邮政业务。进一步完善邮政基础设施网络，勉励各地邮政企业因地制宜地生长农村邮政物流效劳，推动农资下乡和农产品进城。
（三）着力增强物流基础设施网络建设。
推进综合交通运输体系建设，合理计划结构物流基础设施，完善综合运输通道和交通枢纽节点结构，构建便捷、高效的物流基础设施网络，增进多种运输方法顺畅衔接和高效中转，提升物流体系综合能力。优化航空货运网络结构，加速海内航空货运转运中心、连接国际重要航空货运中心的大型货运枢纽建设。推进"港站一体化"，实现铁路货运站与口岸码头无缝衔接。完善物流转运设施，提高货物换装的便捷性和兼容性。加速煤炭外运、"北粮南运"、粮食仓储等重要基础设施建设，解决突出的运输"卡脖子"问题。增强物流园区计划结构，进一步明确功效定位，整合和规范现有园区，节约、集约用地，提高资源利用效率和治理水平。在大中都会和制造业基地周边增强现代化配送中心计划，在都会社区和村镇结构建设配合配送末端网点，优化都会商业区和大型社区物流基础设施的结构建设，形成层级合理、规模适当、需求匹配的物流仓储配送网络。进一步完善应急物流基础设施，积极有效应对突发自然灾害、公共卫生事件以及重大宁静事故。
四、主要任务
（一）大力提升物流社会化、专业化水平。
勉励制造企业疏散外包物流业务，增进企业内部物流需求社会化。优化制造业、商贸业集聚区物流资源配置，构建中小微企业公共物流效劳平台，提供社会化物流效劳。着力生长第三方物流，引导古板仓储、运输、国际货代、快递等企业接纳现代物流治理理念和技术装备，提高效劳能力；支持从制造企业内部剥离出来的物流企业发挥专业化、精益化效劳优势，积极为社会提供公共物流效劳。勉励物流企业功效整合和业务立异，不绝提升专业化效劳水平，积极生长定制化物流效劳，满足日益增长的个性化物流需求。进一步优化物流组织模式，积极生长配合配送、统一配送，提高多式联运比重。
（二）进一步增强物流信息化建设。
增强北斗导航、物联网、云盘算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。加速企业物流信息系统建设，发挥焦点物流企颐魅整合能力，买通物流信息链，实现物流信息全程可追踪。加速物流公共信息平台建设，积极推进全社会物流信息资源的开发利用，支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可连续生长前景的物流信息平台生长，勉励种种平台立异运营效劳模式。进一步推进交通运输物流公共信息平台生长，整合铁路、公路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源，增进物流信息与公共效劳信息有效对接，勉励区域间和行业内的物流平台信息共享，实现互联互通。
（三）推进物流技术装备现代化。
增强物流焦点技术和装备研发，推动要害技术装备工业化，勉励物流企业接纳先进适用技术和装备。加速食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等专业物流装备的研发，提升物流装备的专业化水平�；け曜蓟⑾崾交⒆ㄒ祷墓坊踉顺盗�，逐步淘汰栏板式货车。推广铁路重载运输技术装备，积极生长铁路特种、专用货车以及高铁快件等运输技术装备，增强物流宁静检测技术与装备的研发和推广应用。吸收引进国际先进物流技术，提高物流技术自主立异能力。
（四）增强物流标准化建设。
加紧体例并组织实施物流标准中恒久计划，完善物流标准体系。凭据重点突出、结构合理、条理明白、科学适用、基本满足生长需要的要求，完善国家物流标准体系框架，增强通用基础类、公共类、效劳类及专业类物流标准的制定事情，形成一批对全国物流业生长和效劳水平提升有重大增进作用的物流标准。注重物流标准与其他工业标准以及国际物流标准的衔接，科学划分推荐性和强制性物流标准，加大物流标准的实施力度，努力提升物流效劳、物流枢纽、物流设施设备的标准化运作水平。调动企业在标准制修订事情中的积极性，推进重点物流企业加入专业领域物流技术标准和治理标准的制定和标准化试点事情。增强物流标准的培训宣传和推广应用。
（五）推进区域物流协调生长。
落实国家区域生长整体战略和工业结构调解优化的要求，继续发挥全国性物流节点都会和区域性物流节点都会的辐射刊行动用，推动区域物流协调生长。凭据建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等重大战略计划要求，加速推进重点物流区域和联通国际海内的物流通道建设，重点打造面向中亚、南亚、西亚的战略物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和重要航空港，建立省际和跨国相助机制，增进物流基础设施互联互通和信息资源共享。东部地区要适应居民消费加速升级、制造业转型、内外贸一体化的趋势，进一步提升商贸物流、制造业物流和国际物流的效劳能力，探索国际海内物流一体化运作模式。凭据推动京津冀协同生长、环渤海区域相助和生长等要求，加速商贸物流业一体化进程。中部地区要发挥承东启西、领悟南北的区位优势，增强与沿海、沿边地区相助，加速陆港、航空口岸建设，构建效劳于工业转移、资源输送和南北区域相助的物流通道和枢纽。西部地区要结合推进丝绸之路经济带建设，打造物流通道，改善区域物流条件，积极生长具有特色优势的农产品、矿产品等大宗商品物流工业。东北地区要加速构建东北亚沿边物流带，形成面向俄罗斯、连接东北亚及欧洲的物流大通道，重点推进制造业物流和粮食等大宗资源型商品物流生长。物流节点都会是区域物流生长的重要枢纽，要凭据工业特点、生长水平、设施状况、市场需求、功效定位等，增强物流基础设施的计划结构，改善工业生长情况。
（六）积极推动国际物流生长。
增强枢纽口岸、机场、铁路、公路等种种口岸物流基础设施建设。以重点开发开放试验区为先导，结合生长疆域贸易，增强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设，加速物流基础设施互联互通，形成一批国际货运枢纽，增强进出口货物集散能力。增强境内外口岸、内陆与沿海、沿边口岸的战略相助，推动海关特殊监管区域、国际陆港、口岸等协调生长，提高国际物流便当化水平。建立口岸物流联检联动机制，进一步提高通关效率�；菇ㄐЮ陀谌蛎骋缀陀纭⒖缇车缱由涛竦奈锪髦С盘逑�，为海内企业"走出去"和开展全球业务提供物流效劳包管。支持优势物流企业增强联合，构建国际物流效劳网络，打造具有国际竞争力的跨国物流企业。
（七）大力生长绿色物流。
优化运输结构，合理配置种种运输方法，提高铁路和水路运输比重，增进节能减排。大力生长甩挂运输、配合配送、统一配送等先进的物流组织模式，提高储运工具的信息化水平，减少返空、迂回运输。勉励接纳低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施，推广集装单位化技术。借鉴国际先进经验，完善能耗和排放监测、检测认证制度，加速建立绿色物流评估标准和认证体系。增强危险品水运治理，最大限度减少情况事故。勉励包装重复使用和接纳再利用，提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平，构建低情况负荷的循环物流系统。大力生长接纳物流，勉励生产者、再生资源接纳利用企业联合开展废旧产品接纳。推广应用铁路散堆装货物运输抑尘技术。
五、重点工程
（一）多式联运工程。
加速多式联运设施建设，构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化的中转设施，建立多式联运信息平台。完善口岸的铁路、公路集疏运设施，提升临港铁路场站和港站后方通道能力。推进铁路专用线建设，发挥铁路集装箱中心站作用，推进内陆都会和口岸的集装箱场站建设。构建与铁路、机场和公路货运站能力匹配的公路集疏运网络系统。生长海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运，加速推进大宗散货水铁联运、集装箱多式联运，积极生长干支直达和江海直达等船舶运输组织方法，探索构建以半挂车为标准荷载单位的铁路驮背运输、水路滚装运输等多式联运体系。
（二）物流园区工程。
在严格切合土地利用总体计划、都会总体计划的前提下，凭据节约、集约用地的原则，在重要的物流节点都会加速整合与合理结构物流园区，推进物流园区水、电、路、通讯设施和多式联运设施建设，加速现代化立体货仓和信息平台建设，完善周边公路、铁路配套，推广使用甩挂运输等先进运输方法和智能化治理技术，完善物流园区治理体制，提升治理和效劳水平。结合区位特点和物流需求，生长货运枢纽型、生产效劳型、商贸效劳型、口岸效劳型和综合效劳型物流园区，以及农产品、农资、钢铁、煤炭、汽车、医药、出书物、冷链、危险货物运输、快递等专业类物流园区，发挥物流园区的示范刊行动用。
（三）农产品物流工程。
加大粮食仓储设施建设和维修革新力度，满足粮食收储需要。引进先进粮食仓储设备和技术，切实改善粮食仓储条件�；平甘诚执锪魃枋┙ㄉ�，生长粮食储、运、装、卸"四散化"和多式联运，开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列，增强粮食产区的收纳和发放设施、南方销区的铁路和口岸散粮接卸设施建设，解决"北粮南运"运输"卡脖子"问题。推进棉花运输装卸机械化、仓储现代化、治理信息化，增强主要产销区的物流节点及铁路专用线建设，支持企业开展纺织配棉配送效劳。增强"南糖北运"及产地的运输、仓储等物流设施建设。增强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持"南菜北运"和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，提升批发市场等重要节点的冷链设施水平，完善冷链物流网络。
（四）制造业物流与供应链治理工程。
支持建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，勉励种种工业聚集区域和功效区配套建设公共外仓，引进第三方物流企业。勉励古板运输、仓储企业向供应链上下游延伸效劳，建设第三方供应链治理平台，为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、接纳物流、供应链金融以及信息追溯等集成效劳。加速生长具有供应链设计、咨询治理能力的专业物流企业，着力提升面向制造业企业的供应链治理效劳水平。
（五）资源型产品物流工程。
依托煤炭、石油、铁矿石等重要产品的生产基地和市场，加速资源型产品物流集散中心和物流通道建设。推进晋陕蒙（西）宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运重点通道建设，重点建设环渤海等大型煤炭储配基地和重点煤炭物流节点。统筹油气进口运输通道和海内储运体系建设，加速跨区域、与周边国家和地区紧密连接的油气运输通道建设，增强油气码头建设，勉励生长油船、液化天然气船，增强铁矿石等重要矿产品口岸（口岸）物流设施建设。
（六）城乡物流配送工程。
加速完善城乡配送网络体系，统筹计划、合理结构物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点，搭建都会配送公共效劳平台，积极推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。进一步发挥邮政及供销相助社的网络和效劳优势，增强农村邮政网点、村邮站、"三农"效劳站等邮政终端设施建设，增进农村地区商品的双向流通。推进都会绿色货运配送体系建设，完善都会配送车辆标准和通行管控步伐，勉励节能环保车辆在都会配送中的推广应用。加速现代物流示范都会的配送体系生长，建设效劳连锁经营企业和网络销售企业的跨区域配送中心。生长智能物流基础设施，支持农村、社区、学校的物流快递公共取送点建设。勉励交通、邮政、商贸、供销、出书物销售等开展联盟相助，整合利用现有物流资源，进一步完善存储、转运、�？俊⑿痘醯然∩枋�，增强效劳网络建设，提高配合配送能力。
（七）电子商务物流工程。
适应电子商务快速生长需求，体例全国电子商务物流生长计划，结合国家电子商务示范都会、示范基地、物流园区、商业设施等建设，整合配送资源，构建电子商务物流效劳平台和配送网络。建成一批区域性仓储配送基地，吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方效劳公司入驻，提高物流配送效率和专业化效劳水平。探索利用高铁资源，生长高铁快件运输。结合推进跨境贸易电子商务试点，完善一批快递转运中心。
（八）物流标准化工程。
重点推进物流技术、信息、效劳、运输、货代、仓储、粮食等农产品及加工食品、医药、汽车、家电、电子商务、邮政（含快递）、冷链、应急等物流标准的制修订事情，积极着手开展钢铁、机械、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大宗产品物流标准的研究制订事情。支持仓储和转运设施、运输工具、�？亢托痘跽镜愕谋曜蓟ㄉ韬透镄�，制定公路货运标准化电子货单，推广托盘、集装箱、集装袋等标准化设施设备，建立全国托盘共用体系，推进治理软件接口标准化，全面推广甩挂运输试点经验�？刮锪餍Ю腿现な缘闶虑�，推进物流领域检验检测体系建设，支持物流企业开展质量、情况和职业健康宁静治理体系认证。
（九）物流信息平台工程。
整合现有物流信息效劳平台资源，形成跨行业和区域的智能物流信息公共效劳平台。增强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设，增进种种平台之间的互联互通和信息共享。勉励龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息效劳平台，增进货源、车源和物流效劳等信息的高效匹配，有效降低货车空驶率。以统一物品编码体系为依托，建设衔接企业、消费者与政府部分的第三方公共效劳平台，提供物流信息标准盘问、对接效劳。建设智能物流信息平台，形成集物流信息宣布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能剖析等功效为一体的物流信息效劳中心。加速推进国家交通运输物流公共信息平台建设，依托东北亚物流信息效劳网络等已有平台，开展物流信息化国际相助。
（十）物流新技术开发应用工程。
支持货物跟踪定位、无线射频识别、可视化技术、移动信息效劳、智能交通和位置效劳等要害技术攻关，研发推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术，增强沿海和内河船型、商用车运输等重要运输技术的研发应用。完善物品编码体系，推动条码和智能标签等标识技术、自动识别技术以及电子数据交换技术的广泛应用。推广物流信息编码、物流信息收罗、物流载体跟踪、自动化控制、治理决策支持、信息交换与共享等领域的物流信息技术。勉励新一代移动通信、门路交通信息通讯系统、自动扶引车辆、不绝车收费系统以及托盘等集装单位化技术普及。推动北斗导航、物联网、云盘算、大数据、移动互联等技术在产品可追溯、在线调理治理、全自动物流配送、智能配货等领域的应用。
（十一）再生资源接纳物流工程。
加速建立再生资源接纳物流体系，重点推动包装物、废旧电器电子产品等生活放弃物和报废工程机械、农作物秸秆、消费品加工中爆发的边角废物等有使用价值放弃物的接纳物流生长。加大放弃物接纳物流处理设施的投资力度，加速建设一批接纳物流中心，提高接纳物品的收集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等治理水平，实现放弃物的妥善处理、循环利用、无害环保。
（十二）应急物流工程。
建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系，建设集满足多种应急需要为一体的物流中心，形成一批具有较强应急物流运作能力的主干物流企业。增强应急仓储、中转、配送设施建设，提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平，提高应急物流效率和应急包管能力。建立和完善应急物流信息系统，规范协调调理程序，优化信息流程、业务流程和治理流程，推进应急生产、流通、储备、运输环节的信息化建设和应急信息交换、数据共享。
六、包管步伐
（一）深化革新开放。
加速推进物流治理体制革新，完善各层级的物流政策综合协调机制，进一步发挥全国现代物流事情部际联席集会作用。凭据简政放权、深化行政审批制度革新的要求，建立公正透明的市场准入标准，进一步放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，革新审批治理方法。落实物流企业设立不法人分支机构的相关政策，勉励物流企业开展跨区域网络化经营。引导企业革新"大而全"、"小而全"的物流运作模式，制定支持企业疏散外包物流业务和加速生长第三方物流的步伐，充分整合利用社会物流资源，提高规�；�。增强与主要贸易工具国及台港澳等地区的政策协和谐物流相助，推动海内物流企业与国际先进物流企业相助交流，支持物流企业"走出去"。做好物流业外资并购宁静审查事情，扩大商贸物流、电子商务领域的对外开放。
（二）完善规则制度。
尽快从国民经济行业分类、工业统计、工商注册及税目设立等方面明确物流业类别，进一步明确物流业的工业职位。健全物流业执规律则体系，抓紧研究制修订物流业宁静监管、交通运输治理和仓储治理等相关执规律则或部分规章，开展综合性执法的立法准备事情，在此基础上择机研究制订物流业增进方面的执规律则。
（三）规范市场秩序。
增强对物流市场的监督治理，完善物流企业和从业人员信用纪录，纳入国家统一的信用信息平台。增强企业诚信意识，建立跨地区、跨行业的联合惩戒机制，加大对失信行为的惩戒力度。增强物流信息宁静治理，禁止泄露转卖客户信息。增强物流效劳质量满意度监测，开展宁静、诚信、优质效劳创立运动。勉励企颐魅整合资源、增强协作，提高物流市场集中度和集约化运作水平，减少低水平无序竞争。增强对物流业市场竞争行为的监督检查，依法查处不正当竞争和垄断行为。
（四）增强宁静监管。
增强对物流企业的宁静治理，催促物流企业切实履行宁静主体责任，严格执行国家强制标准，包管运输装备产品的一致性。增强对物流车辆和设施设备的检验检测，确保车辆宁静性切合国家划定、设施设备处于良好状态。禁止超载运输，规范超限运输。危险货物运输要强化企业经理人员宁静治理职责和车辆动态监控。加大宁静生产经费投入，实时排查整改宁静隐患。加大物流业贯彻落实国家信息宁静品级�；ぶ贫攘Χ�，凭据国家信息宁静品级�；ぶ卫砉娣逗图际醣曜家笸绞凳┪锪餍畔⑵教步ㄉ�，提高网络宁静包管能力。建立健全物流宁静监管信息共享机制，物流信息平台及物流企业信息系统要凭据统一技术标准建设共享信息的技术接口。门路、铁路、民航、航运、邮政部分要进一步规范货物收运、收寄流程，进一步落实货物宁静检查责任，接纳严格的货物宁静检查步伐并增加开箱检查频次，加大对瞒报货物品名行为的查处力度，严防普通货物中夹带违禁品和危险品。推广使用技术手段对集装箱和货运物品进行探测检验，提高对违禁品和危险品的发明能力。加大宣布道育力度，曝光违法违规托运和夹带违禁品、危险品的典范案件和查处结果，增强民众守法意识。
（五）完善帮助政策。
加大土地等政策支持力度，着力降低物流本钱。落实和完善支持物流业生长的用地政策，依法供应物流用地，积极支持利用工业企业旧厂房、货仓和存量土地资源建设物流设施或者提供物流效劳，涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的，应按划定治理土地有偿使用手续。认真落实物流业相关税收优惠政策。研究完善支持物流企业做强做大的帮助政策，培育一批网络化、规�；さ拇笮臀锪髌笠�。严格执行鲜活农产品运输"绿色通道"政策。研究配送车辆进入城区作业的相关政策，完善都会配送车辆通行管控步伐。完善物流标准化事情体系，建立相关部分、行业组织和标准技术归口单位的协调相同机制。
（六）拓宽投资融资渠道。
多渠道增加对物流业的投入，勉励民间资本进入物流领域。引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，针对物流企业特点推动金融产品立异，推动生长新型融资方法，为物流业生长提供更便当的融资效劳。支持切合条件的物流企业通过刊行公司债券、非金融企颐魅债务融资工具、企颐魅债券和上市等多种方法拓宽融资渠道。继续通过政府投资对物流业重点领域和薄弱环节予以支持。
（七）增强统计事情。
提高物流业统计事情水平，明确物流业统计的基本看法，强化物流统计理论和要领研究，科学划分物流业统计的行业类别，完善物流业统计制度和评价指标体系，增进物流统计台账和会计核算科目建设，做好社会物流总额和社会物流本钱等指标的视察统计事情，实时准确反应物流业的生长规模和运行效率；构建组织体系完善、视察要领科学、技术手段先进、步队素质优良的现代物流统计体系，推动各�。ㄇ⑹校┤婵刮锪魍臣剖虑�，进一步提高物流统计数据质量和事情水平，为政府宏观治理和企业经营决策提供参考依据。
（八）强化理论研究和人才培养。
增强物流领域理论研究，完善我国现代物流业理论体系，积极推进产学研用结合。着力完善物流学科体系和专业人才培养体系，以提高实践能力为重点，凭据现代职业教育体系建设要求，探索形成高等学校、中等职业学校与有关部分、科研院所、行业协会和企业联合培养人才的新模式。完善在职人员培训体系，勉励培养物流业高条理经营治理人才，积极开展职业培训，提高物流业从业人员业务素质。
（九）发挥行业协会作用。
要更好地发挥行业协会的桥梁和纽带作用，做好视察研究、技术推广、标准制订和宣传推广、信息统计、咨询效劳、人才培养、理论研究、国际相助等方面的事情。勉励行业协会健全和完善各项行业基础性事情，积极推动行业规范自律和诚信体系建设，推动行业健康生长。
七、组织实施
各地区、各部分要充分认识增进物流业健康生长的重大意义，接纳有力步伐，确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要增强组织领导，完善协调机制，结合外地实际抓紧制定具体落实计划，实时将实施历程中泛起的新情况、新问题报送生长革新委和交通运输部、商务部等有关部分。国务院各有关部分要增强相同，密切配合，凭据职责分工完善各项配套政策步伐。生长革新委要增强统筹协调，会同有关部分研究制定增进物流业生长三年行动计划，明确事情安排实时间进度，并做好催促检查和跟踪剖析，重大问题实时报告。
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