条约变换，一般是指在条约建立以后，尚未开始履行或履行完毕以前，当事人之间就条约内容告竣修改或增补的协议。《民法典》第五百四十三条、第五百四十四条对条约变换的一般规则作了划定。本文据此整理、提炼了条约变换规则的20个适用要点，供读者参考。需要说明的是，本文所述内容不涉及条约情势变换的适用问题。
1.《民法典》划定的条约变换，仅指条约内容的变换，不包括条约主体的变换。
解析：所谓条约变换，从广义上理解，是指条约内容和主体爆发变革；从狭义上理解，仅指条约内容的变换。《民法典》将条约主体的变换称为条约的转让，将条约的变换限于内容的变换。因此，《民法典》划定的条约变换是指在条约建立以后，尚未履行或尚未完全履行以前，当事人就条约内容告竣修改或增补的协议。
2. 条约的变换问题只爆发于有效建立的条约。
解析：只有切合执法划定的条约，即依法建立的条约，才华具有执法的约束力。如果条约没有建立或者虽已建立但没有生效，就谈不上条约的变换问题。条约没有建立，意味着双方意思体现没有告竣一致，执法不可能付与其执法效力。条约虽已建立，但由于不切合执法的有关划定导致绝对无效的，也没有什么执法约束力可言。由此可见，只有有效建立的条约才可能爆发变换的问题。
3.当事人协商变换条约后，依法应当治理批准手续而未治理的，变换的内容不爆发执法效力。
解析：凭据《民法典》第五百零二条第二款、第三款的划定，执法、行政规则划定变换条约事项应当治理批准等手续的，依照其划定。因此，执法、行政规则对变换条约事项有具体要求的，当事人应当凭据有关划定治理相应的手续。如果没有履行法定程序，纵然当事人已协议变换了条约，变换的内容也不爆发执法效力。
4.关于可取消条约，双方当事人可以协商变换。
解析：凭据《民法典》划定，可取消条约在取消权人行使取消权之前，属于效力未定，既可因取消而归于无效，亦可因取消权期限届满而成为完全有效，其最终是否有效，取决于当事人中享有取消权一方的意志。因此，关于可取消条约，应认为双方当事人在条约未取消前可协商变换。
5. 关于一方请求权诉讼时效届满后的条约，双方当事人可以协商变换。
解析：条约的变换，其实质在于变换已有效建立的条约关系，已保存有效的条约关系，是条约爆发变换的首要条件。关于一方请求权诉讼时效届满后的条约，其实体权利仍然保存，对方当事人自愿履行的，仍然有效。因此，应当允许双方当事人协商变换合间，以建立新的条约。
6. 变换条约的合意，原则上适用条约建立的要约允许规则。
解析：爆发条约变换，须有当事人变换条约的一致意思体现，执法上称变换意思。变换既存的条约关系，其自己即是条约。条约变换的建立，应完全切合建立条约的条件，首先要求双方告竣合意。一方有变换意思而他方无变换意思，或者虽双方均有变换意思而未能就变换告竣合意，均不可建立条约变换。变换条约的合意，原则上适用条约建立的要约允许规则。
7. 变换条约的合意，应当适用民法关于意思体现瑕疵的划定。
解析：凭据《民法典》第五百四十三条的划定，经当事人协商同意后，条约可以变换。其中当事人协商同意，即所谓合意。变换条约的合意，应适用民法关于意思体现瑕疵的划定，即一方以欺诈、胁迫的手段，使对方在违背真实意思的情况下所告竣的变换条约的合意，受欺诈方或受胁迫方有权请求取消；当事人关于条约内容的变换有重大误解或者变换内容显失公正的，误解一方或受损害一方有权请求取消。
8. 法定变换条约情形泛起的，当事人可以请求人民法院变换条约，而不必经双方当事人协商一致。
解析：除当事人协商变换条约外，在执法另有其他划准时，即法定变换条约情形的爆发，也爆发条约的变换。此时，变换条约应当依据执法划定进行，不必经双方当事人协商一致。例如，在条约履行历程中，因情势变换情形的泛起，当事人可以请求人民法院或仲裁机构变换或解除条约。
9. 当事人双方对条约整个内容的变换，不属于条约变换而是条约更新。
解析：条约的变换实际上是对条约的内容部分地修改或者增补，而不是对条约整个内容的变换。如果当事人对条约内容全部进行变换，实际上是消灭了原条约的权利义务关系，重新确立了双方当事人新的权利义务关系，形成一个与原条约完全差别的新条约，这已不是条约变换而是条约更新。
10.在没有执法明确划定的情况下，当事人变换条约的形式一般应与原条约的形式相一致。
解析：在没有执法明确划定的情况下，当事人变换条约的形式可以协商决定，一般应与原条约的形式相一致，如原条约为书面形式，变换后条约的形式也应为书面形式，如原条约为口头形式，变换条约的形式可以接纳口头形式，也可以接纳书面形式。
11.条约的变换没有溯及力，对变换前已完成的履行，当事人不可相互要求履行返还原物或赔偿义务，但因变换前的履行行为受损失的一方有权请求过错方赔偿损失。
解析：在条约变换生效以后，变换后的条约对当事人双方具有执法约束力，当事人应当凭据变换后的条约内容履行条约，任何一方违反变换后的条约内容都组成违约，应当担负违约责任。可是，条约的变换没有溯及力，不可对已履行的部分爆发效力，关于已完成的履行，一方不得因为条约的变换而要求对方当事人履行返还原物或赔偿义务。在条约变换以前，由于一方的过错而给另一方造成损失的，如果双方当事人对此没有约定，在条约变换后，受损失的一方仍然有权请求过错方进行赔偿。
12.当事人双方是否已就条约变换协商一致，可以凭据当事人的履行行为进行判断。
解析：凭据《民法典》第四百九十条关于条约建立的划定，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，视为当事人之间以履行行为就条约内容协商一致，因此条约建立。《民法典》第五百四十三条划定：“当事人协商一致，可以变换条约。”从上述内容可知，有关条约变换条件中确当事人协商一致，可以凭据当事人的履行行为进行判断。
13.政府采购条约一经签订，除有法定情形外，当事人双方不得变换条约内容。
解析：由于政府采购资金属于财务资金，采购的目的是为了公共事务，政府采购还具有维护公共利益、增强财务支出治理、预防糜烂等功效，因此，政府采购条约不可完全等同于一般的民事条约。关于政府采购条约的变换，应遵守《政府采购法》的相关划定，采购人与中标、成交供应商原则上不得擅自变换、中止或者终止条约【拜见《中华人民共和国政府采购法(2014修正)》】。也就是说，政府采购条约一经签订，除有法定情形外，当事人双方不得变换条约内容，中标、成交供应商应严格凭据条约中的要求提供、接受相应的货物、工程或效劳项目。
14.当事人的履行行为可以补正条约变换形式的瑕疵。
解析：《民法典》第四百六十九条第一款划定：“当事人订立条约，可以接纳书面形式、口头形式或者其他形式。”该条明确了在执法、行政规则没有强制性划定的情形下条约形式采意思自由原则。据此，条约形式应当视为证明条约建立的依据，原则上不可将其看成条约建立或生效的要件。结合《民法典》第四百九十条划定来看，在当事人签名、盖章或者按指印之前，如果一方已经履行主要义务，对方接受时，该条约建立。这一条款划定的履行调解行为，体现了立法勉励交易的指导思想。以条约当事人的行为推定当事人之间具有一种合意，必须要求当事人双方都从事了某种行为，还要履行了主要义务。纵然当事人在条约中约定条约任何变换必须以书面形式作出，是否接纳书面形式也不是判断条约变换建立与否的须要要件，其要害还在于是否形成了变换合意，即判断条约条款是否爆发变换，应当结合当事人之间是否以履行行为告竣变换条约条款的合意进行判断。
15.当事人接纳书面形式订立条约，后接纳其他形式变换条约，双方当事人没有争议的，应当认定条约变换。
解析：《民法典》关于条约订立的形式有明确的划定，即当事人订立条约，有书面形式、口头形式和其他形式。但关于书面条约变换是否应具备相应的花样和要求，《民法典》并没有明确具体的划定。《民法典》第五百四十三条划定：“当事人协商一致，可以变换条约。”第五百四十四条划定：“当事人对条约变换的内容约定不明的，推定为未变换。”从上述划定可以看出，当事人在条约履行历程中，只要对条约变换协商一致，除执法、行政规则划定变换条约应当治理批准等手续的以外，就可以认定条约变换；当事人通过书面形式订立条约的，变换条约原则上也应当接纳书面形式；当事人接纳书面以外的如口头形式以及包括事实行为等在内的其他形式变换条约的，只要当事人没有争议，应认定条约变换。
16.当事人通过实际履行行为变换了之前条约约定内容的，属于当事人协议变换条约，对其效力依法应予确认。
解析：条约的变换，是指在条约依法建立后，尚未履行或尚未完全履行之前，基于执法划定、人民法院或仲裁机构的裁判行为或者当事人的执法行为等，使条约内容爆发变革的现象。《民法典》所划定的条约变换主要是指当事人之间基于双方行为的变换，又称协议变换。而关于协议变换，当事人往往通过签订增补协议来变换之前的条约内容，但这种当事人明示的协议变换形式并非协议变换的全部形式。关于协议变换条约来说，尚有基于当事人一定的履行行为的协议变换，即当事人通过实际的履行条约行为变换了之前条约约定的内容。此类变换条约亦属于当事人协议变换条约，对其效力依法应予确认。
17.条约一方以通告方法将变换条约的意思体现通知对方，对方在通告期满未作出意思体现的，不应视为默示同意变换。
解析：《民法典》第一百四十条第一款划定：“行为人可以明示或者默示作出意思体现。”据此，意思体现有明示与默示两种形式。所谓默示的意思体现，是指行为人的意思并非通过语言或者文字明确体现出来，而是通过其行为推定出来。因行为又可分为作为与不作为，默示作为一种行为，可以分为作为的默示与不作为的默示。凭据《民法典》第一百四十条第二款的划定，不作为的默示只有在有执法划定、当事人约定或者切合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思体现�？杉�，我国执法原则上只认可作为的默示可以作为意思体现的方法，关于不作为的默示，原则上并不认可其可以作为意思体现的一种方法。因此，条约变换的意思体现虽然也可以通过默示的方法而为之，但应遵循上述划定�；谏鲜銎饰�，条约一方当事人通过通告方法将其变换条约的意思体现通知对方当事人，于法并无不可，但凭据对方在通告期满未作阻挡的事实，即认为对方已经默示同意其变换主张，则没有执法依据与条约依据。
18.当事人双方虽未协商变换条约，但双方已按变换后的条约约定履行了相应义务的，应当认定该履行行为属于条约变换。
解析：条约变换一般是指条约内容的变换，是在条约建立以后，尚未开始履行或履行完毕以前，当事人之间就条约内容告竣修改和增补的协议。条约变换的实质是在内容上以新条约取代旧条约，在条约爆发变换以后，当事人应当凭据变换后的内容作出履行。因此，相应的新条约建立也应当有双方当事人的意思体现。可是，《民法典》并不要求当事人变换条约应当接纳书面形式，通过行为的默示同样可以作为变换条约的意思体现。因此，虽然双方当事人未形成变换条约的书面通知或者协议，但如果双方已经凭据变换后的条约约定履行了相应义务，则应当视为双方已经默示地作出了变换条约的意思体现，该变换行为并不违反执法划定，故应当认定双方当事人的履行条约行为属于条约变换，对该条约变换行为的效力，应当依法予以确认。
19.当事人一方就条约内容的变换发出单方意思体现，在对方当事人未明确认可时，不爆发条约变换的执法结果。
解析：《民法典》第五百四十三条关于“当事人协商一致，可以变换条约”的划定，标明条约变换实际上是条约内容变换部分的重新订立，故应当切合《民法典》关于条约订立的划定。《民法典》第四百七十一条划定：“当事人订立条约，可以接纳要约、允许方法或者其他方法。”同时，该法对要约与允许规则作了划定，即要约抵达受要约人时生效；允许应当以通知的方法作出，但凭据交易习惯或者要约标明可以通过行为作出允许的除外；允许通知抵达要约人时生效，允许不需要通知的，凭据交易习惯或者要约的要求作出允许的行为时生效；允许生效时条约建立。凭据上述划定，条约一方当事人将载有条约变换内容的要约发给对方当事人，对方没有作出任何意思体现，亦无证据证明凭据双方交易习惯或者要约要求可以默认的方法体现允许，且对方否定对要约作出了允许的，应当认定双方未就条约内容变换部分告竣协议，不爆发条约变换的执法结果，双方当事人仍应凭据原条约的约定履行。
20.在一定条件下，违约方可以起诉或提起仲裁请求变换条约。
解析：对违约方是否有权要求变换条约，《民法典》没有作出明确划定。一般认为，当因违约导致条约的履行已经没有任何须要或者因违约导致条约基础无法履行的情况下，非违约方不可使条约变换权时，违约方可以起诉或者提起仲裁要求变换条约，但应当依法担负违约损害赔偿责任。
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